8月(yue)27日(ri)，聯合(he)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)保(bao)健市場(chang)亂象百日(ri)行(xing)動(dong)聯合(he)工作組(zu)發布《關(guan)于開(kai)(kai)展聯合(he)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)“保(bao)健”市場(chang)亂象百日(ri)行(xing)動(dong)“回頭看”工作的通知(zhi)》（以下(xia)簡稱《通知(zhi)》），宣布從9月(yue)起(qi)組(zu)織開(kai)(kai)展“百日(ri)行(xing)動(dong)回頭看”工作。同(tong)時，將會強化執法(fa)，堅(jian)決打擊(ji)保(bao)健食(shi)品生(sheng)(sheng)產企(qi)業、經銷企(qi)業的虛(xu)(xu)假(jia)宣傳(chuan)(chuan)行(xing)為(wei)(wei)，對(dui)(dui)違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)形(xing)成執法(fa)高壓態勢。《通知(zhi)》一共布置了4項任務，其中一項是深入開(kai)(kai)展保(bao)健食(shi)品虛(xu)(xu)假(jia)宣傳(chuan)(chuan)專項整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)，主要內容包括(kuo)：督促(cu)各地按(an)照要求及時對(dui)(dui)保(bao)健食(shi)品生(sheng)(sheng)產、經銷企(qi)業進行(xing)底數(shu)摸排，加強監(jian)督檢查(cha)力度。對(dui)(dui)涉嫌(xian)虛(xu)(xu)假(jia)宣傳(chuan)(chuan)行(xing)為(wei)(wei)堅(jian)決一查(cha)到(dao)底，對(dui)(dui)證據確鑿的要從嚴從快(kuai)處理，典(dian)型案件及時上(shang)(shang)報。各市、縣要按(an)月(yue)向上(shang)(shang)級聯合(he)工作組(zu)辦公室上(shang)(shang)報保(bao)健食(shi)品虛(xu)(xu)假(jia)宣傳(chuan)(chuan)專項整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)情況。
盡管(guan)在各級監管(guan)部門的(de)抽檢中(zhong)，保健食(shi)品(pin)的(de)合(he)格率很高，但是監管(guan)部門對于保健食(shi)品(pin)的(de)整治(zhi)一(yi)直保持強硬姿勢。今年5—7月，國(guo)家發(fa)布一(yi)系列相關政(zheng)策和措施方案，《中(zhong)共(gong)中(zhong)央國(guo)務院關于深化改(gai)革加強食(shi)品(pin)安全工(gong)作的(de)意見》發(fa)布、國(guo)務院食(shi)品(pin)安全委員會印發(fa)《2019年食(shi)品(pin)安全重點工(gong)作安排的(de)通知》、公安部部署(shu)全國(guo)公安機關開展為期半年的(de)集中(zhong)打擊行(xing)動（代號“昆侖”）。
7月31日(ri)，中央依(yi)(yi)法治國辦表(biao)示(shi)，將啟動(dong)(dong)“食藥監管執(zhi)法司法督(du)察(cha)工作”督(du)察(cha)反饋。該項督(du)察(cha)工作是經中央全面(mian)依(yi)(yi)法治國委(wei)(wei)員(yuan)會批準，由中央依(yi)(yi)法治國辦會同中政委(wei)(wei)、最高法、最高檢等13家單(dan)位(wei)聯(lian)合開展。由此可見，“百日(ri)行動(dong)(dong)”之后(hou)，監管部門對于保健(jian)市場(chang)的(de)行政監管高壓態勢短期之內不會解除。
理清了(le)監(jian)(jian)管(guan)者的(de)政策和(he)思路，保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)行(xing)業應該構建(jian)從容的(de)心態。第一，保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)具有(you)(you)行(xing)業發展符合民生(sheng)(sheng)需求，產品(pin)(pin)切(qie)中公(gong)眾(zhong)養生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)健(jian)(jian)熱點，但品(pin)(pin)質卻未被公(gong)眾(zhong)了(le)解的(de)特征。在(zai)成(cheng)長(chang)階段(duan)加(jia)以規范(fan)，對(dui)宣傳(chuan)嚴加(jia)監(jian)(jian)管(guan)，等于抓住了(le)行(xing)業“跑偏”的(de)“牛鼻子”，強力矯正了(le)行(xing)業成(cheng)長(chang)的(de)方向；第二，保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)存(cun)環境(jing)復雜，監(jian)(jian)管(guan)部門首先下手(shou)解決(jue)其(qi)最力所能(neng)及的(de)虛假宣傳(chuan)問題(ti)，不僅是(shi)行(xing)政作為(wei)的(de)需要，更是(shi)從易(yi)到(dao)難、從簡單(dan)到(dao)復雜、從顯(xian)性到(dao)隱性，逐步解決(jue)行(xing)業問題(ti)的(de)監(jian)(jian)管(guan)方式(shi)。宣傳(chuan)規范(fan)了(le)，消費(fei)者對(dui)于保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)認知(zhi)就會(hui)(hui)更加(jia)清晰，才(cai)會(hui)(hui)形成(cheng)共治環境(jing)，深入打(da)擊不法行(xing)為(wei)的(de)舉措也會(hui)(hui)更加(jia)有(you)(you)力有(you)(you)效。
明(ming)白了監管(guan)者的(de)用心，行業(ye)就(jiu)應該以(yi)正(zheng)確的(de)態度來面對監管(guan)舉措(cuo)。一(yi)是(shi)要(yao)有充分的(de)行業(ye)自信，相(xiang)信保健(jian)食品(pin)在實現(xian)人民美好(hao)生活中的(de)價值和(he)貢獻；二是(shi)要(yao)有足夠(gou)的(de)企(qi)業(ye)自信，相(xiang)信只要(yao)遵紀守法、規范經營、順應時代和(he)市場(chang)的(de)需求，企(qi)業(ye)就(jiu)能夠(gou)健(jian)康(kang)發展(zhan)；三是(shi)要(yao)有成長的(de)自信，國(guo)家(jia)市場(chang)監管(guan)總局(ju)已(yi)經明(ming)確表示，備案產(chan)(chan)品(pin)增(zeng)多、注冊產(chan)(chan)品(pin)減少(shao)，生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)和(he)監管(guan)部門(men)的(de)制度成本也會(hui)降低。這是(shi)保健(jian)食品(pin)的(de)發展(zhan)方向。
可以肯定，在進一步加大“放管服”改革力度的背景下，強力監管是繪制保健食品行業藍圖的一個“伏筆”，創造良好的發展環境是其初心。一系列針對保健食品的強力監管措施，對于保健食品市場不是壓下了“暫停鈕”，而是按下了“重啟鍵”。把消極的抱怨和無奈的等待變為積極的順勢而為，牽手政府、擁抱時代，保健食品行業風光無限。（曉理）
我是曉理，陪伴你關注健康產業的風云變幻。
